权益类基金的成立门槛拟下调，但目前仍处于公开征求意见阶段。据华尔街见闻10月9日转载的澎湃新闻报道，中国证监会当天就《公开募集证券投资基金运作管理办法（征求意见稿）》及配套规则公开征求意见，拟将权益类基金、基金中基金（FOF）等产品的成立规模门槛从2亿元降至5000万元，份额门槛从2亿份降至5000万份。固收类基金成立门槛维持不变。
此次调整针对的是产品成立条件。报道指出，权益类基金是公募基金参与资本市场、服务居民理财的重要产品，也是壮大资本市场中长期资金的重要渠道。受访业内人士认为，适度降低门槛，有助于一些具备长期投资价值、却因短期市场情绪低迷而难以成立的产品在市场低位成立和运作，增强公募基金产品的逆周期布局能力。
业内人士还从资金来源和产品供给两个角度解读调整：过去较高的成立门槛，在一定程度上容易促使部分基金管理人引入短期“帮忙资金”凑规模；降低门槛后，产品成立可以更多依托真实投资需求。同时，居民财富管理需求更加多元，降低门槛有利于丰富权益类、配置型产品供给。这些属于业内人士对拟议规则意义的判断，并非已经实现的效果。
成立门槛只是本次修订的一部分。报道援引证监会信息称，现行运作管理办法修订发布已超过10年，本次启动系统性修订，聚焦公募基金产品投资运作中的痛点堵点。指数基金方面，拟优化完全被动复制型指数基金关于举牌、减持、短线交易的相关监管要求，并适度放松其他指数基金的交易限制。
基金投资边界也是本次修订的重点。针对主题基金“窄基漂移”，拟要求基金合同清晰界定基金名称所示的投资方向，不能用过宽表述模糊和扩大投资边界；针对“宽基窄投”，拟要求非行业主题基金不得集中投资于单一行业和主题。报道还提到，修订涉及“迷你基金”清盘难、持有人大会召集难等问题，旨在降低小规模基金持有人负担、提升治理效率。上述变化均应按征求意见阶段的安排理解。
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