据华尔街见闻10月19日刊载的征求意见内容，中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。文件旨在推动《证券法》第九十三条规定的先行赔付活动更加规范、透明、可预期，发挥其快捷化解证券群体性纠纷的作用。目前文件处于征求意见阶段。
征求意见稿明确了适用范围：发行人因欺诈发行、虚假陈述或者其他重大违法行为给投资者造成损失，发行人的控股股东、实际控制人、相关证券公司自愿先行赔付全案投资者损失的，适用该指导意见。先行赔付应遵循依法合规、自愿诚信、公开透明原则，保障投资者的知情权、选择权和求偿权。
在实施方式上，先行赔付主体可以委托中国证券投资者保护基金有限责任公司，即投保基金公司，就赔偿事宜与受损投资者达成协议并予以赔付。投保基金公司的角色是提供专业支持服务，不代替相关责任主体承担民事赔偿责任，也不代替先行赔付主体行使追偿权。
接受委托前，投保基金公司应评估赔付主体是否具备相应赔付能力、案件主要事实是否清楚、投资者损失计算要素是否明确、委托授权是否充分有效，以及是否存在其他可能影响先行赔付的情形。评估时可以适当听取专家意见；认为不符合条件的，可以不接受委托。
征求意见稿还列明，投保基金公司可以为赔付方案制定、信息发布、投资者沟通等提供专业咨询，并根据委托向中国结算调取交易结算数据，按照先行赔付主体确定的损失计算要素与方法提供损失计算服务。投保基金公司不得就提供专业服务向先行赔付主体或投资者收取费用。
仅供信息参考，不构成投资建议。