西安此次要求网约车平台自查的，是利用客运订单“只送货、不载人”的违规行为，并非一刀切叫停“四轮小件”货运业务。据IT之家11月1日转述中央广播电视总台中国之声报道，西安市交通运输综合执法支队近日召开10月网约车平台调度会，向25家在营平台明确了这项监管要求。
“四轮小件”快送通常利用四轮汽车的后备厢，配送生鲜、包裹、日用品等小件货物，无须有人跟车。这类服务目前可在不少网约车平台的货运板块找到。此次监管要求引发了西安是否叫停该业务的疑问，执法部门的回应则将重点落在订单所对应的服务性质上。
西安市交通运输综合执法支队中队长李晨向中国之声表示，提醒源于此前收到的投诉：有乘客下了网约车订单，只让司机送一盆花，花丢失后出现赔偿争议。他解释，依据相关法规，网约车客运订单的合同标的是客运服务，而非货物运输服务，通过客运订单专门送货属于超范围经营。
除货物丢失、损坏后的纠纷，运输安全也是监管关注点。李晨表示，如果协助运输了违禁物品，司机将直接承担相应法律责任。此次提醒的重点，是让司机和乘客分清两种服务，不要把网约车客运订单当成小件快运使用。
平台把业务放进货运板块，也涉及实际承运车辆的资质问题。北京交通大学北京综合交通发展研究院教授郑翔表示，货运中的平台和实际承运人须承担相应的货运管理责任。目前一些平台的“四轮小件”业务存在使用轿车、SUV运营的情形；从严格法律逻辑看，载客轿车并非货运车辆，即便从货运入口接单，仍存在资质瑕疵。
郑翔进一步指出，如果平台把纯货运订单直接派给仅持有客运资质的网约车车辆，用客运通道承接货运业务，就属于“混同套利”违规行为。这是其对车辆资质与派单方式的法律分析；西安执法部门此次明确要求自查的对象，则是利用客运网约车订单单独送货的行为。