欧盟对华经贸政策正呈现谈判与防御并行的变化。据华尔街见闻10月18日刊载、来源署为陶川的文章,中欧在具体贸易议题上取得进展,但欧方同时要求紧急增补并有效使用贸易防御工具。文章将这一阶段概括为“具体议题可妥协、整体防御仍强化”。

谈判进展集中在三方面。文章称,冯德莱恩重点提及,中欧双方在WTO框架下就混动车贸易达成谅解、改善欧盟工业品与农食产品对华准入,以及降低稀土和永磁体出口许可的不确定性。她同时表示,单一行业的进展不足以解决结构性失衡。上述共识的执行方式,是文章关注的下一步重点。

其中,混动车数量安排仍是拟议方案,并非已落地规则。文章转引彭博社获得的方案文件称,拟议首年数量为35万辆,此后每年增长6%。这一数量高于去年30.2万辆的实际规模,但低于今年预计80万辆的供货速度。陶川据此判断,该安排对中国对欧货物出口总额的直接影响有限,但行业压力较为集中。

贸易防御方面,文章对比称,6月会议尚要求发展和补充工具,本次已转为要求“紧急”增补并有效使用。欧委会拟提出DiversifyEU和“团结机制”,并研究快速限制第三国产品进入欧盟的新工具。文章认为,汽车之后,化工、塑料和铁合金可能成为下一轮重点;这属于作者对后续方向的判断。

与贸易防御同步推进的还有产业扶持。文章称,会议要求加快《工业加速器法案》,对战略行业的公共采购与公共支持提出“欧洲制造”要求,并降低能源成本、延长承压工业临时援助框架、削减监管负担。相关要求仍处于推进阶段,“欧洲制造”标准如何定案尚待明确。

整车贸易安排也不等于整条产业链退出欧洲。文章举例称,宁德时代德国工厂已向当地车企供应电芯与模组,今年上半年欧盟贡献了中国锂电出口金额净增量的约45%。陶川认为,欧洲本土扩产可能拉动电芯、材料和设备出口,但新增本地产能也可能增加资本开支,业务增长与回报改善未必同步。

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原始来源:边谈判、边防御:欧盟对华经贸进入“双轨期”