美国证券交易委员会（SEC）10月30日发布公告，就部分关联方回购交易和非美国回购交易给予美债中央清算要求豁免。具体做法是，将符合条件的交易排除在“合格二级市场交易”的定义之外，而不是全面取消美债中央清算要求。
此次豁免涉及两类交易。第一类是涉及非美国交易对手的某些回购交易，须遵守规定的限制和条件。第二类是美国国债证券清算机构的直接参与者与其关联实体之间的某些回购交易，但关联实体必须符合相应资格。
对于第二类交易，关联实体不得属于《1940年投资公司法》第3条定义的“投资公司”，同时还须符合规则17ad-22(a)对关联交易对手的定义。豁免因此并不覆盖所有集团内部回购交易，关联关系本身并不足以满足条件。
这项调整延续了美债中央清算规则的实施安排。SEC于2023年12月通过相关规则，此后延长了原定合规期限，以便继续处理合规、运营及规则解释问题，推动有序实施。2025年9月，SEC还设立了集中提供实施进展、常见问题及相关声明的网页。
SEC表示，此次豁免是在就这两类交易的规则适用范围广泛征求公众意见后作出的，相关豁免申请也曾公开征求意见。负责牵头监督美债交易向中央清算过渡的SEC委员Mark T. Uyeda表示，实施工作需要考虑跨境交易的实际情况；他认为，此次定向豁免旨在解决实际问题，同时保留中央清算的重要益处。
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